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（2017.9.29） 宏观结构性改革可进一步促增长 继去产能、去杠杆、升级转型、国企混改、创新创业、一带一路等产业结构性改革之后，一些较宏观的结构性改革可以让经济增长更上层楼︰ 引进土地升值税 【简介】应实施土地升值税，不单降低使用土地的成本，最显著的，是所得可用来大幅削减涉生产的税费，从而在供应侧减成本，促投资；此外，部份所得可用来发放收入补贴及减除消费税，从而体现潜在的消费需求。 【详情】见《房地产市场长效机制︰探讨土地升值税与土地财政》一文。 实施全覆盖的收入补贴 【简介】优化的收入补贴，在供应侧，有助于减轻「五险一金」、增加工资弹性、援助下岗工人、鼓励创业、补助小户参与市场化农业等，及纾解自动化、人工智能和全球化未来对低收入者生活水平的挤压。在需求侧，它将收入和财富赋予消费意欲最强的人群，并且短期内将掀起一波住房相关的需求，长期长说人们生活得更安心，有利社会稳定和人口增长。 【详情】见《「基本收入」在中国可取、可行吗？》一文。 优化农村土地的有偿流转 【简介】实施上述全覆盖、多劳多得的收入补贴，可让农业不失其社会保障功能之下，便能稳妥地加快进行农村土地的有偿流转，建立小农户与大户和企业共容的生态。加上引入土地升值税以杜絻炒地的动机，便更快更好地建立地尽其用、人尽其能的高效市场化农业。 【详情】见《如何盘活农村土地产权以完善社會保障、城乡一体化…》一文。 以机制引导经济平衡增长 要确保经济平衡增长，少波动可持续︰(一)在公共投资方面，政府须确立一套不断在实践中能更精准及完整地反映市场和社会效益的成本效益分析法(cost-benefit analysis)，作为决策与政绩考核的基本尺度，以引导作出最多合乎效益的投资。 （二）施行经济政策时，政府不凭着下达指令，而是透过目标的清晰传达、法例的规范、财政承担的奬励办法，和政策性银行的贷款等，作出对市场—即所有公私营单位—都适用的引导。更长远的，是要凭着为市场制定长久不变、本于市场原则的体制和机制，其办法须足以引导市场在不同情况下都自行趋于平衡。 |